農村垃圾分類(lèi)，是江蘇省高質(zhì)量發(fā)展體系考核重要內容，蘇州市連續多年將其確立為市級民生實(shí)事項目。蘇州市容市政管理局提供的數據顯示，截至今年6月，蘇州已啟動(dòng)305個(gè)行政村1960個(gè)自然村16萬(wàn)余戶(hù)的垃圾分類(lèi)，行政村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率超過(guò)30%。根據規劃，到今年底蘇州全市農村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率要達60%。

有機垃圾村頭變廢為寶

8月初，走進(jìn)昆山永新村有機垃圾資源化處理站，一套垃圾生化處理設備正在全速運行，不遠處兩桶形似泥土的黑色有機肥料正在發(fā)酵。永新村黨總支副書(shū)記蔡順華介紹，從各村民家收集的可堆肥垃圾在這里經(jīng)過(guò)生化處理，產(chǎn)生有機肥料，再經(jīng)過(guò)1周時(shí)間發(fā)酵，可供村民登記領(lǐng)取。

新村是蘇州農村生活垃圾分類(lèi)就地處置工作的首批試點(diǎn)村，2015年起探索對村里生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收運、就地處置。相比城市，農村生活垃圾種類(lèi)相對簡(jiǎn)單，瓜、果等有機垃圾占比重，有機垃圾就地處置是垃圾源頭減量的主抓手。永新村將六如墩自然村的存量房屋改造建設，打造成眼前日處理能力達500公斤的有機垃圾資源化處理站，已實(shí)現487戶(hù)農戶(hù)全覆蓋。

永新村生活垃圾實(shí)行有毒有害、可回收物、可堆肥垃圾和其他垃圾“四分類(lèi)”模式，但村民屋前卻只擺放藍色和灰色兩只垃圾桶，分別標著(zhù)“其他垃圾”和“可堆肥（易腐）垃圾”，可回收和有毒有害兩只垃圾桶統一放置在村垃圾分類(lèi)亭?！按迕裎幕瘜哟纹毡椴桓?，請他們參與垃圾分類(lèi)，不能給他們‘出難題’，最好一目了然、一學(xué)就會(huì )?！辈添樔A說(shuō)，如今村民都知道，容易腐爛的是“肥料”，要放進(jìn)灰色垃圾桶。當前，永新村處理站日處理量穩定在300公斤左右，最終可分解成90公斤左右有機肥。

覆蓋全市三分之一行政村

農村對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置，如今在蘇州已不是新鮮事。近3年來(lái)，在永新村等一批試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，蘇州不斷探索適合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的農村生活垃圾分類(lèi)就地處置模式。蘇州有行政村約998個(gè)，截至今年6月，已建設鎮級（村級）有機垃圾資源化處理站162個(gè)，覆蓋305個(gè)行政村，還有數十個(gè)在建。

   農村生活垃圾分類(lèi)工作穩步推進(jìn)，離不開(kāi)完善的頂層機制和經(jīng)費保障。蘇州連續2年將農村生活垃圾分類(lèi)工作列入市委城鄉一體化重點(diǎn)工作，今年又將其列入全市鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)考核內容。每年，蘇州市財政安排1500萬(wàn)財政資金，對這項工作進(jìn)行獎補。今年4月，《蘇州市村莊環(huán)境長(cháng)效管理考核辦法（2018年版）》正式印發(fā)，將農村生活垃圾分類(lèi)就地處置工作考核分數占全年村莊環(huán)境長(cháng)效管理總得分的比例，由30%提高到40%。

   信息化手段融入分類(lèi)投放、收運和處置全鏈條?！巴ㄟ^(guò)這個(gè)系統，村民分類(lèi)垃圾產(chǎn)量等情況都能被清晰看到?！碧K州市容市政管理局鎮村環(huán)境管理處副主任朱斌向記者展示蘇州農村生活垃圾分類(lèi)信息化管理系統，這是蘇州打造的覆蓋市、區、鎮、村的四級信息化工作網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)運用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等信息化手段，對垃圾分類(lèi)投放、收運和處置全過(guò)程監管，掌握全流程數據。

   農村生活垃圾分類(lèi)普及還要因地制宜。吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境衛生管理處主任范明對此深有感觸，吳江開(kāi)發(fā)區垃圾分類(lèi)工作引入市場(chǎng)化運作方式，成本較高，但管理起來(lái)會(huì )更加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。自2016年試點(diǎn)推廣以來(lái)，已實(shí)現4個(gè)行政村的全覆蓋，每天收集可堆肥垃圾量750公斤左右、農貿市場(chǎng)有機垃圾6噸，通過(guò)資源化處理后，日產(chǎn)有機肥約1噸。前不久，吳江開(kāi)發(fā)區被列為農村生活垃圾就地處置全覆蓋省級試點(diǎn)。

農村生活垃圾分類(lèi)排出時(shí)間表
今年3月，蘇州先后下發(fā)《蘇州市農村生活垃圾分類(lèi)就地處置工作考核辦法（2018年版）》和《2018年蘇州市生活垃圾分類(lèi)處置工作行動(dòng)方案》，文件要求到2018年底，蘇州市行政村生活垃圾分類(lèi)覆蓋面要達到60%，到2020年全市基本實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)就地處置全覆蓋。

推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，硬件配套完善的前提下，村民分類(lèi)投放準確率直接影響資源化、減量化效果。當前為鼓勵村民參與分類(lèi)、準確分類(lèi)，多數村推行積分獎勵等鼓勵措施。

   范明介紹，在吳江開(kāi)發(fā)區，上門(mén)收集可堆肥垃圾的工作人員會(huì )對垃圾桶上二維碼進(jìn)行掃碼評價(jià)，利用數據平臺自動(dòng)生成積分和質(zhì)量評定，為每戶(hù)村民建立一套生活垃圾投放檔案資料，這樣不僅可以有效監督收運人員上門(mén)收集頻次，還能及時(shí)掌握村民的參與率、投放率等數據。村民可根據積分兌換相應物品，如垃圾袋、肥皂粉、洗碗布、洗衣液等。目前，各村掃碼率達90%。

   “對于村民來(lái)說(shuō)，積分獎勵可以很好地提高其積極性，但也會(huì )相應增加分類(lèi)處置成本，需要地方持續的財政投入。垃圾分類(lèi)要實(shí)現更好破局，急需建立一套完善、細致的制度保障，推動(dòng)美麗鄉村建設。

   ”有關(guān)專(zhuān)家認為，當前國家、省級層面有關(guān)農村垃圾分類(lèi)出臺的一系列政策文件，大多數是原則性規定，具體處置技術(shù)標準、土地政策、經(jīng)費保障、產(chǎn)出有機肥如何使用等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸€不是很明確、具體，比如對于不參與分類(lèi)或者分類(lèi)明顯不到位的村鎮和個(gè)人無(wú)法實(shí)行逆向抑制措施，給具體實(shí)施帶來(lái)一定難度。未來(lái)，蘇州要致力于進(jìn)一步理順體制機制，通過(guò)切實(shí)解決難題提高農村生活垃圾分類(lèi)就地處置水平。