（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的文化要素尚不成熟。
餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要全社會(huì )的積極參與和持續支持。社會(huì )的參與和支持，首先體現在主動(dòng)意識與自覺(jué)行為上。當前，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、必然性已被社會(huì )認可，但是由于我國人口眾多長(cháng)期形成的傳統飲食觀(guān)念與習慣的影響以及社會(huì )責任意識較欠缺等諸多原因，所以短時(shí)間內社會(huì )還難以形成推動(dòng)餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會(huì )文化氛圍，人們傳統觀(guān)念的改變以及相應文明行為的養成、責任意識的培育等還需假以時(shí)日。比如，當前社會(huì )還較為普遍地存在著(zhù)在餐廚垃圾治理問(wèn)題認識上的差距；社會(huì )還未形成有利于餐廚垃圾減少和回收利用的行為鏈條，包括日常的垃圾分類(lèi)行為習慣等；在監督和治理的空白地帶，還存在著(zhù)許多缺少責任約束的不文明行為等等。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度要素尚不健全。
完善的制度體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的標志，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。當前餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度體系僅只是雛形，距離完善還很遙遠。雖然已相繼頒布實(shí)施了一些管理法案及條例，部分省市也陸續有相關(guān)條令等制定頒布，但是到目前為止，尚未制定出臺關(guān)于餐廚垃圾治理的專(zhuān)項整治。餐廚垃圾治理問(wèn)題基本都包含在諸如對環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、城市生活垃圾處理等問(wèn)題的要求中。部分省市所制定的有關(guān)條例大多也都屬于探索性和預設性的，并非較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗的總結。所以，目前已有的制度體系尚不能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，所以，逐步、盡快建立健全制度體系顯得十分迫切與必要。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的激勵約束要素尚不具備。
社會(huì )的需求關(guān)注和政策的扶持，是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。但是，產(chǎn)業(yè)的出現歸根結底還是社會(huì )分工細化的結果，所以產(chǎn)業(yè)必須在市場(chǎng)運作中來(lái)加以發(fā)展與完善。因此，遵循市場(chǎng)規則構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機制當屬必然。激勵約束機制是激勵與約束的相結合，以激勵來(lái)調動(dòng)各方積極性，以約束來(lái)強化各方的社會(huì )責任，這兩者相輔相成，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺一不可。而激勵約束機制的構建，關(guān)鍵要解決五個(gè)問(wèn)題，那就是：激勵約束的主體、激勵約束的對象、激勵約束的方法、激勵約束的方向以及激勵約束的條件。目前，激勵約束主體體系未構建、激勵約束對象不明確、有效的激勵約束方法沒(méi)有建立、激勵約束的方向不清晰、激勵約束的條件也不充分，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的激勵約束要素尚不具備。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的部分生產(chǎn)要素尚不到位。
餐廚垃圾處理設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在著(zhù)資金、技術(shù)、人才等方面的總體不到位狀態(tài)。由于資金短缺，特別是起步資金不足，政府的扶持資金沒(méi)有真正落實(shí)到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較為困難。技術(shù)水平也總體落后，我國傳統的生活垃圾處理普遍采用填埋處理方法，這一方法技術(shù)含量較低，屬于粗放式治理，既不適合中國土地資源緊缺的基本國情和環(huán)保要求，也不利于產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。特別是，由于我國未實(shí)行垃圾分類(lèi)回收制度，導致垃圾成分比較復雜，所以，大多采用國外垃圾處理技術(shù)與工藝，對于我國的餐廚垃圾治理并不**合適，還需要依據實(shí)際情況進(jìn)行改造。因此，現有技術(shù)工藝不足以支撐“三化”目標的實(shí)現。人才隊伍也較單薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)各層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人才較為缺乏，在人才培養與隊伍建設上面臨的壓力同樣很大。