無(wú)廢城市

原因一：已形成健全的工作機制

相關(guān)部門(mén)是在全國范圍內選擇有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開(kāi)展’無(wú)廢城市’建設試點(diǎn)，特別優(yōu)先選取國家生態(tài)文明試驗區省份具備條件的城市、循環(huán)經(jīng)濟示范城市、工業(yè)資源綜合利用示范基地、已開(kāi)展或正在開(kāi)展各類(lèi)固體廢物回收利用無(wú)害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。

近年來(lái)，徐州高度重視固體廢物管理工作，著(zhù)力抓源頭治理、體系健全、重點(diǎn)防控，積極推動(dòng)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化，為保障全市生態(tài)安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供了有力支撐。

據了解，徐州先后制定了《廚廢棄物管理辦法》等法規規章，實(shí)現固體廢物管理有法可依、有章可循。積極探索建立危險廢物轉移網(wǎng)上報告、餐廚垃圾、生活垃圾無(wú)害化處置項目推廣 PPP 模式建設、污水處理廠(chǎng)污泥轉運聯(lián)單等制度，配套制度體系已初步建立。

原因二：專(zhuān)項領(lǐng)域工作成效顯著(zhù)

徐州已經(jīng)在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用及固廢廢物處置、生活垃圾分類(lèi)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提前開(kāi)展相應的工作并取得了一定的成效。

在清潔生產(chǎn)方面，徐州自2005年開(kāi)展第一批強制性清潔生產(chǎn)審核工作以來(lái)，共有14批近三千家次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，在節能，降耗，減污，增效方面取得了一定的成效，取得了一定的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

徐州先后成功獲批了國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家餐廚廢棄物資源化利用無(wú)害化處理示范城市、國家節能減排財政政策綜合示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市等系列國家示范基地和城市建設。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)工作的開(kāi)展，園區產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和耦合性大幅增強,循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈明晰穩健,園區資源綜合利用水平顯著(zhù)提高，形成了以工程機械制造、新能源及園區生產(chǎn)和生活環(huán)節鏈接發(fā)展的循環(huán)特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成了綠色轉型發(fā)展模式。

近幾年，徐州市高度重視固體廢物處置和資源化利用工作，已建成針對生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、危險廢物等多類(lèi)固體廢物處理處置設施，實(shí)現了固體廢物的有效處置，提升區域資源循環(huán)利用水平，取得了較好成效。

另外，圍繞城市居民生活垃圾、農村生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化和農貿市場(chǎng)有機易腐垃圾等五大類(lèi)，徐州統籌推進(jìn)，分步實(shí)施。

截至 2018 年底，

• 年內已完成新增垃圾分類(lèi)小區 369 個(gè)、單位 714 個(gè)；

• 公共區域新投放垃圾分類(lèi)設施4100 余組；

• 市區牌樓、黃山、翟山三個(gè)辦事處垃圾分類(lèi)覆蓋率均已超過(guò) 70%；

• 龍固、草橋、鐵富等 7 個(gè)鄉鎮實(shí)現了鎮村全域農村生活垃圾分類(lèi)，建成并運行陽(yáng)光堆肥房等農村有機易腐垃圾處理設施 83 座。

近幾年，徐州市高度重視生態(tài)文明建設、固廢資源化利用等工作，緊跟國家和江蘇省試點(diǎn)建設工作步伐，在生態(tài)文明建設、環(huán)境保護等綜合領(lǐng)域成果頗豐。 

2018 年 9 月 11 日，徐州市獲得 2018 年聯(lián) 合國人居獎。2018 年世界人居日的主題是“城市固體垃圾管理”，徐州在生態(tài)修復與固體廢物處理方面獲得國際認可，聯(lián)合國人居署大力肯定了徐州對于推動(dòng)智能化管理和源頭控制，垃圾聯(lián)網(wǎng)收集、轉運、循 環(huán)利用等工作成效。 

2018 年 9 月，徐州市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園成功入圍國家發(fā)改委、住房城鄉建設部聯(lián)合發(fā)布的首批 50 家國家 資源循環(huán)利用基地建設名單。

在“國家節能減排示范城市”三年建設期間，徐州以典型示范項目建設為抓手，以構建長(cháng)效機制為突破口，相繼投入 800 多億元資金， 圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染 物減量化、可再生能源和新能源利用規?；攘矫嬉蟀l(fā)力，累計實(shí)施“六化”項目 1000 余項。             

國家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設以來(lái)，徐州市系統開(kāi)展了水管理、水安全、水環(huán)境、水節約、水生態(tài)和水文化 6 大體系建設， 完成了云龍湖綜合治理、南水北調清水走廊尾水導流利用、礦坑塌陷地 綜合治理等 6 大類(lèi)、90 項示范項目，形成了“九湖繞城、四水潤彭” 的水系新格局，同步建立了最嚴格的水資源管理制度體系。 

作為“國家餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市”，徐州市大彭垃圾處理廠(chǎng) (餐廚)項目2017 年 7 月試運行，2018 年 1 月正式運營(yíng)。目前已基本實(shí)現從源頭斬斷“地溝油”、“垃圾豬”等非法利益鏈，構筑新的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明的重要內容。